1月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立國家能源委員會的通知》,稱為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國務(wù)院決定成立國家能源委員會。
除了由國務(wù)院總理溫家寶擔任主任、副總理李克強擔任副主任外,國家能源委員會另有21名委員,包括國務(wù)院副秘書長尤權(quán)、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發(fā)展改革委主任張平等,囊括了十多個部委的負責人,規(guī)格之高可見一斑。
“雖然此前曾成立過國家能源領(lǐng)導小組,但是此時成立國家能源委意義非凡,顯示了政府對于能源問題的高度重視,現(xiàn)在我國石油的對外依存度已經(jīng)突破了50%,能源問題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題!睆B門大學中國能源研究中心主任林伯強表示。
國家能源委下設(shè)辦公室,辦公室主任由國家發(fā)展改革委主任張平兼任,副主任由國家能源局局長張國寶兼任,辦公室具體工作由國家能源局承擔。
早在2005年,國務(wù)院辦公廳曾成立過類似的能源工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)國家能源領(lǐng)導小組,并由國務(wù)院總理溫家寶擔任組長,其職能與現(xiàn)在的國家能源委的職責相類似,加強對能源戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策、能源對外合作等前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性工作的領(lǐng)導。
2008年政府機構(gòu)改革,國家能源局成立,國家能源領(lǐng)導小組隨即撤銷,并將其辦公室職責與國家發(fā)改委能源行業(yè)管理有關(guān)職責及機構(gòu)和國防科學技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責一并劃入國家能源局。
此次國家能源委成立也將此前國家能源領(lǐng)導小組涵蓋的13個相關(guān)部門擴大到19個相關(guān)部門,其中新增部門包括中央財辦、中國人民銀行、銀監(jiān)會、稅務(wù)總局、水利部、工業(yè)和信息化部、國家安全部、交通運輸部等。
“與之前的能源領(lǐng)導小組相比,國家能源委的范圍明顯擴大,尤其是在資金應(yīng)對方面就增加了稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、央行等部門,體現(xiàn)出能源委今后在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌方面發(fā)揮的作用將更大。”國家能源局綜合司一位內(nèi)部人士對記者表示。